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    连环套萍乡中院成功调处一起标的额近六千万元的行政协议案 原告

    2017-06-16 06:42 陕西新闻网 点击次数 :
      近日,萍乡市中级人民法院成功调处一起诉讼标的额为5907万元的行政协议案件,原告湘东光大农业综合开发有限公司(以下简称光大农业公司)与被告湘东区人民政府(以下简称湘东区政府)、被告萍乡市国土资源局湘东土地管理分局(以下简称湘东土地分局)达成新协议,解除涉案土地出让协议,被告收回土地并向原告支付相应款项,原告撤回起诉。该案实现案结事了。

      2014年8月,原告光大农业公司与被告湘东土地分局签订《国有建设用地土地出让合同》,由被告湘东土地分局向原告光大农业公司出让一块面积为44020平方米的土地,用途为商住综合,出让价4689万元。至2014年9月1日,原告光大农业公司与被告湘东土地分局签订土地移交确认书,被告湘东土地分局向原告光大农业公司交付土地,原告光大农业公司已支付全部土地出让金及税费。2014年9月9日,萍乡市人民政府向原告光大农业公司颁发国有土地使用权证。原告取得土地使用证后,以涉案土地使用权向银行抵押贷款1500万元。然而,该块土地实际上有大部分面积未向当地村民征收,即未成为国有建设用地,当地村民得知其使用的土地被出让后反应激烈,造成原告光大农业公司无法对该土地进行开发,公司经营发生严重困难,原告光大农业公司多次与湘东区政府协商未果,遂于2016年7月向萍乡中院提起行政诉讼,请求法院判令解除土地出让协议并由被告向原告退回土地出让款并赔偿,诉讼标的额总计5907万元。

       萍乡中院开庭审理后发现,该案虽然法律关系并不复杂,但法院判决处理会陷入两难境地。如确认协议有效而维持协议,属司法裁判为违法行政行为背书,不利于促进行政机关依法行政,将激化矛盾甚至造成群体事件,社会效果差。若支持原告解除合同并予赔偿,因该土地已设定了抵押权,原告的贷款1500万元可能难以收回,将造成国有资产流失。同时该地块原属农村集体土地,当地村民虽非本案当事人,但他们与本案有巨大利益关联,贸然下判会使问题复杂化,造成不可控局面。

      该院行政庭从“案结、事了、人和”的角度出发,一方面二十余次与原告光大农业公司法定代表人进行沟通,悉心为其分析利弊,安抚情绪,从及时获得资金以改变经营现状角度,建议其转变思路,争取调解处理。另一方面,通过多种途径与湘东区政府进行沟通,从社会稳定、败诉风险、案件效果等方面进行分析,促成接受调解方案和建议。

      在萍乡中院的不懈努力下,经过长达近一年的调解,各方当事人最终于2017年5月25日签订新的协议,一揽子解决当事人的行政争议及原告偿还银行贷款的问题。且新的协议签订后,湘东区政府积极履行了协议约定的前期义务,原告遂提出撤诉申请。该案调解后,萍乡中院已着手起草司法建议书,督促县区政府改进行政行为。
    (责任编辑:管理员)
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